高云委员：
您提出的《关于加大对科技项目、科技人才支持力度的建议》收悉，现将办理情况和办理结果答复如下：
市科技局高度重视提案办理工作，在接到提案答复任务后，立即召开专题会议，制定提案办理分工方案，由主要领导挂帅、分管领导负责，明确提案的具体承办处室和责任人、办理程序、办理标准、时间节点等，加强与代表委员的沟通联系，增强办理工作实效，确保提案办理质量。
针对其中的建议，我们采纳了4条、落实了4条，具体情况如下：
1. 采纳并落实“加强创新载体平台建设”建议。
一是加快创新平台载体建设。推进产业载体建设提质增效，推动宿迁高新区入选国家火炬金属合金特色产业基地，获批省首批创新型产业集群、国家创新型产业集群，不断壮大我市创新型产业集群。加快产业技术创新平台建设，推动高校院所高端资源与产业深度融合，聚焦功能高分子材料、激光装备等重点产业，与省产业技术研究院、武汉大学徐红星院士团队合作共建产业研发平台12个，持续构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。二是助推孵化载体晋档升级。持续完善“众创空间-孵化器-加速器-科技产业园区”孵化链条，对新认定的国家级、省级科技企业孵化器、众创空间积极落实资金奖励政策，持续推动更多载体“以升促建”“对标提标”，目前，全市省级及以上众创空间、科技企业孵化器、加速器达37个，其中国家级8个。三是推动企业研发机构扩量提质。积极引导支持各类科技型企业建设研发机构，制定并落实年度《推进研发机构扩量提质工作要点》，建立梯队培育机制，致力培育一批高水平、高层次、高质量的企业研发机构。实施“一企一策”，针对高新技术企业不同规模、不同发展层次，分类指导、分层推进，加大对高新技术企业研发机构的调研、培训、辅导，找差距、补短板，推动企业研发机构提档升级，目前，与省产业技术研究院共建企业联合创新中心7个，建有省级及以上企业研发机构299家，其中企业重点实验室3个、院士工作站1个。
2. 采纳并落实“健全完善科技金融体系”建议
一是强化金融服务体系建设。建设推广宿迁综合金融服务平台，支持科技企业、银行机构开展线上对接，优化企业线上融资环境。在市综合金融服务平台开发“智改数转”金融服务专班，上线“宿数贷”风险补偿资金池业务，助力制造业企业智能化改造、数字化转型，金服平台累计撮合融资超1340亿元。做大社会信贷总量，推动银行机构不断优化信贷结构，加大对科技企业的贷款投入，截至3月末，全市银行机构贷款余额达到5523.86亿元，比年初增加387.24亿元、增长7.54%；比去年同期增加769.24亿元、增长16.18%。二是发挥产业发展基金引导作用，撬动金融机构加大信贷投放，支持“苏科贷”“专利权质押贷款”“宿数贷”等专项融资产品，推动苏中苏北首单知识产权资产证券化项目在上海证券交易所成功发行，引导更多资金流向科技型企业，累计完成直接股权投资项目19个、投资额9.2亿元；推动设立2亿元智能制造基金、3.75亿元创新投资基金等7支子基金，完成投资项目27个、投资额5.87亿元。三是精准提供多样化融资方式。动态更新上市企业后备库并予以重点服务支持，指导瞄准科创板，不断推动金融赋能科技创新，增强资本市场对科技企业的融资服务能力。建立“3+3”融资服务工作机制，创新“1+N+1”融资服务模式，通过开展“1”场首季“开门红”融资对接会、“N”个系列专场金融服务活动、“1”场对接服务成效展示活动，有效搭建融资对接平台。开展宿迁首届人才节系列活动——人才企业与人才消费金融专场对接会，用足用好再贷款、再贴现政策，推广落地担保灵活、利率低、效率高的“苏创融”等金融产品，促进“科技资源”与“金融资源”深度融合，实现全省首笔“苏创融”贷款在宿迁市落地，截至目前，累计发放“苏创融”725笔、金额27.19亿元。
3. 采纳并落实“拓宽科技型企业的招引渠道”建议
一是加大科技人才项目招引力度。修改完善《2023年宿迁市人才科技项目招引考核办法》，聚焦千亿级产业攻坚、重点产业链培育、高层次人才引培和高新技术产业发展，持续招引一批“有高科技含量、有高层次人才、有高成长潜力”的人才科技项目，锚定先进制造业和新兴产业，持续招引一批科技型企业、成熟创新团队和先进技术产业化项目，2022年，全市新签约项目519个，新开工项目383个，新竣工项目316个。二是依托平台推动科创项目落地，举办2022中国宿迁高层次人才创新创业大赛，聚焦晶硅光伏、激光装备等20条产业链做好大赛科技招商，举办赛事6场，144个项目进行了路演，签约项目总投资超3亿元。
4. 采纳并落实“加大创新人才引培力度”建议
一是加强产学研协同创新。推动晶硅光伏、膜材料、激光装备等产业链企业与高校院所联合开展技术研发、人才培养和成果转化，与省产业技术研究院在苏北苏中地区率先共设了首期2000万元的企业科技攻关引导资金，近三年实施产学研合作项目 2929项，柔性引进“科技副总”620人。加速科技成果产出转化，全市拥有有效发明专利企业突破1000户，万人发明专利拥有量达到7.12件。二是积极搭建引才平台。组织我市重点产业链企业赴科技人才资源丰富的高校开展“校园宿迁日”、“双招双引”、高效毕业生·高层次人才·高技术项目“三对接”、江苏招才月、北京“四对接”活动，邀请海外博士等人才参加“海外博士宿迁行”等活动。针对科研型领军人才，加大柔性引才力度，促进合作形式多样化，比如引进更多“周末专家”“周末教授”走进宿迁，加强人才培养、业务指导、科研创新等方面的合作，切实提高我市科研水平稳步提升。三是出台人才安居政策。发放人才购房券，根据人才层次可享受15-200万元的人才“购房券”。实施人才安居工程，目前全市建成各类人才公寓30万平方米以上，申请入驻人才公寓共有1450人次。发放“宿迁英才卡”，持卡可享受市重点医院挂号“绿色通道”待遇、免费乘坐市区内公交、市内景点旅游优惠等服务。
下一步，市科技局将继续加大科技项目、科技人才招引支持力度，持续推进政策、资金、人才等创新要素集聚，不断提升我市科技型企业研发能力和核心竞争力，全面激发科技创新活力，厚植我市高质量发展新动能。
宿迁市科学技术局
2023年6月12日
联系人：周语
联系电话：84358662
抄 送：市政协提案法制委 市政府办公室