民建农工党致公党界别：
您提出的《关于实施“双轮”协同驱动、助推宿迁实现快速崛起的建议的提案》收悉，现将办理情况和办理结果答复如下：
市科技局高度重视提案办理工作，在接到提案答复任务后，立即召开专题会议，落实提案办理工作，制定提案办理分工方案，主要领导挂帅、分管领导负责，明确提案的具体承办处室和责任人，对办理程序、办理标准、时间节点等也做出了具体要求。市科技局强化工作举措，开展县区、企业调研走访活动，并多次召开业务工作推进会，将提案相关建议落实到具体工作中，同时加强与市地方金融监督管理局、市银保监分局、市人行、市工业和信息化局等部门的协同，形成工作合力。在办理过程中，加强与代表委员的沟通联系，增强办理工作实效，确保办理质量。
针对其中的建议，我们采纳了3条、落实了3条，具体情况如下：
一、采纳并落实“深挖科技创新资源，为经济社会发展提供科技支撑”建议。
一方面强化产业关键技术攻关。聚焦产业链“卡脖子”技术，实施“揭榜挂帅”机制，建立以企业创新需求为导向的科技项目组织实施机制，引导有条件的企业开展前瞻技术研究和关键核心技术攻关。近两年共安排市级科技计划产业前瞻与共性关键技术、科技成果转化等项目 98 项、支持资金 3443 万元，突破了玻璃纤维耐高温透波等一批核心关键技术，培育了调控型聚酯薄膜等一批重大创新产品。落实《宿迁市建设长三角先进制造业基地三年行动计划（2021－2023年）》，进一步加大产业关键核心技术攻关支持力度，对企业开展关键核心技术攻关产生的研发费用给予30%补贴，最高300万元。两年来，全市共支持40多个项目。加强产学研协同创新，推动晶硅光伏、膜材料、激光装备等产业链企业与高校院所联合开展技术研发、人才培养和成果转化，今年以来实施产学研合作项目688项；与省产业技术研究院签订合作框架协议，并共设首期2000万元的企业科技攻关引导资金，目前已立项支持7个项目。
另一方面创新打造“产业大脑”服务平台。聚焦20条重点产业链发展，建成“产业大脑”创新服务平台，利用新一代信息技术，以产业大数据、行业发展动态、科技创新成果等数据资源为基础，通过融合分析，动态形成一个数据智囊、三份数据图谱、五张数据清单等可视化决策产品，为产业链高质量培育发展增添新动能。目前，平台提供各类科技文献、行业动态、行业报告、行业机构咨询等资源总量超157TB，已注册企业超4000家。
二、采纳并落实“协调科技金融发展，助力经济社会实现高质量发展”建议。
一方面促进“科技+金融”融合。完善金融支持企业科技创新的体系，推动完善贷款贴息和风险补偿机制，优化融资服务平台功能。运用产业发展母子基金“1+N”协同投资模式，聚焦支持高新技术产业、战略性新兴产业企业做优做大、创新发展，今年新增直接投资项目2个，推动设立10亿元天合新能源基金、4亿元产发科创基金，着力支持产业链上下游的优质科技企业发展。推动财政资金池提质增效，积极降低资金池产品利率，鼓励合作银行加快“苏科贷”“宿数贷”放款进度，财政金融协同发力赋能科技创新，今年以来，资金池新增发放贷款超27亿元，惠及企业和个体工商户1500余家次。
另一方面创新科技金融产品。引导银行机构通过“苏创融”、信用贷、中长期贷款、知识产权质押融资等产品，加大融资对接。推动全省首笔“苏创融”贷款落地我市，2022年全市累计发放“苏创融”贷款27.2亿元，支持科技企业377户。指导江苏银行宿迁分行创新推出“宿城激光贷”，为16户重点激光企业提供融资5亿元。南京银行宿迁分行推出专项服务于科技型企业的线上特色产品“鑫e科小”，在线一键申请秒批，最高额度可达300万元。民生银行宿迁分行推出“科创信用贷”，对科创企业提供短期融资，目前已发放贷款2亿元。探索知识产权证券化，宿城科创智造基底知识产权1号资产支持专项计划在上海证券交易所成功设立，发行规模达8000万元，发挥“知产”换“资产”作用。
三、采纳并落实“搭建科技金融服务平台，提升“双轮”驱动效能”建议。
一方面加强金融平台建设。建设推广宿迁综合金融服务平台，支持科技企业、银行机构开展线上对接，破解银企信息不对称、对接效率不高等问题，并将平台建设情况纳入银行机构营商环境考核，建立联络员制度，定期通报平台建设指标完成情况，形成你追我赶的工作氛围。同时在市综合金融服务平台开发“智改数转”金融服务专版，上线“宿数贷”风险补偿资金池业务，助力制造业企业智能化改造、数字化转型，金服平台累计撮合融资超1340亿元。开发“速金融”金融微超市APP，汇集全市66家银行保险机构、近400款金融产品，推出以来，浏览量已超10万次，促成企业融资、投保户数5000余户，促成授信金额达20亿元。
另一方面加强融资活动对接。设立江苏人才创新创业路演分中心，今年已举办“人才+科技融资路演”“科技人才金融服务直通车”“助企纾困直通车·鑫e高企伴企行”“科创港湾科技金融对接”等活动40多场。举办“宿迁·西楚金融大讲堂”，邀请国内知名专家专题授课，引导金融机构服务实体经济，提升金融队伍专业化能力。开展信贷专员走访，建立重点产业链培育金融服务联席会议制度，成立重点产业链培育金融服务工作小组，推动金融机构选派315名业务骨干组建信贷专员服务团队，为1535户产业链重点企业提供“四员”融资服务，今年以来，已帮助企业新增贷款9.68亿元、转续贷19.56亿元。
下一步，市科技局将会同市地方金融监督管理局、市银保监分局、市人行、市工业和信息化局等部门，持续优化科技创新生态，完善科技金融服务体系、推动科技金融创新发展、强化资本市场枢纽功能、完善平台服务支撑等，加速为科技企业注入金融活水，培育经济高质量发展新动能。
宿迁市科学技术局
2023年6月27日
联系人：沈青
联系电话：84358818
抄 送：市政府办公室 市提案法制委