市发展改革委：
经研究，现对赵益飞代表提出的关于加强扶持全市民营经济发展的建议提出如下会办意见，供你单位答复代表时参考：
近年来，市科技局将科技创新助推民营经济快速发展作为工作重点，现将相关工作情况介绍如下。
一、完善科创政策支持民营经济发展
市政府出台《关于进一步推进科技创新引领高质量发展若干政策》，市科技局配套制定《宿迁市创新型企业培育奖励实施细则》《宿迁市企业研发费用财政补助实施细则》等科创政策，推进民营企业在产业科技领域不断突破。市科技局聚焦产业链“卡脖子”技术，实施“揭榜挂帅”科技攻关新模式，面向市内新型研发机构和重点骨干企业开展出榜揭榜，提高科技成果转移转化成效，引导有条件的民营企业开展前瞻技术研究和关键核心技术攻关。2023年，安排市级科技计划产业前瞻与共性关键技术、科技成果转化等项目104项、支持资金1847万元。
今年，市科技局将坚持问题导向和目标导向，围绕高水平产业创新集群建设，鼓励优势产业链主民营企业联合高校、科研院所，加大研发投入，开展协同攻关，着力支持攻克一批关键技术，促进产业链创新链深度融合。
二、引导民企加大科技研发投入力度
一方面，建立研发准备金制度，对年度研发费用超过200万元的，按可加计扣除研发费用额给予一定比例补助，每个企业每年最高补助100万元；对研发费用较上年度增长10%以上的，按照增量的8%给予补助，每个企业每年最高补助50万元。2023年，全市民营企业研发费用加计扣除额近40亿元。另一方面，引导规模以上工业企业、高新技术企业和科技型中小企业普遍建立高水平研发机构，增强企业自主创新能力，对认定为省级企业工程技术研究中心、省级院士工作站的，给予财政奖励。2023年，对114家企业下达研发费用财政补助资金共计2394万元，向51家企业兑现创新券693.55万元，带动企业研发投入超千万元。
下一步，市科技局将更大力度建设企业研发机构，深入实施企业研发机构高质量提升计划，制定重点产业链企业研发机构建设专项行动实施方案，着力构建多层次企业技术创新体系，力争年内产业链企业研发机构建有率达到70%以上。
三、推进政校企产学研协同创新合作
围绕全市重点产业链，广泛征集民营企业人才技术需求，根据民营企业需求，“走出去、请进来”相结合，深入开展产学研活动，帮助民营企业与高校院所专家对接，搭建人才引进合作桥梁。2023年，共征集259家民营企业500余条需求，组织200余家民营企业参加“科创引翼”品牌产学研对接活动。推动晶硅光伏、膜材料、激光装备等重点产业链民营企业与高校院所联合开展技术研发、人才培养和成果转化，与省产业技术研究院在苏北苏中地区率先共设了首期2000万元的企业科技攻关引导资金。2023年，全市实施产学研合作项目数1324项，获批省产学研合作项目86项。
下一步，市科技局将制订产学研合作行动三年计划，持续推进“科创引翼”等活动，深耕西南、西北片区重点高校、科研院所，不断深化与北京化工大学、华南理工大学、西北工业技术研究院等高校院所战略合作，全市全年实施产学研合作项目1000项以上。
四、集聚国内外高层次人才服务民企
一是加大柔性引才力度。引进高校院所专家教授担任我市民营企业“科技副总”。2023年我市入选省“科技副总”147人，居全省第四，省“科技副总”总数达970人。二是着力集聚高端科技人才。持续开展创新创业大赛系列赛事，按照市场发现、市场认可、市场评价机制，培育和引进一批国内外高层次科技领军人才和创新创业团队。2023年，通过高标准举办高层次人才创新创业大赛、城市赛10场，112个项目进行了路演，51个项目落地宿迁。
今年，市科技局将进一步拓宽高端人才引进渠道，组织民营企业参加国内外人才交流大会等活动，并探索高层次人才、高科技项目“两高融合”引育新机制，办好2024中国宿迁高层次人才创新创业大赛，全年引进高层次人才（团队）不少于100个。
宿迁市科学技术局
2024年5月7日
联系人：欧明星
联系电话：84353699
抄 送：市政府办公室 市人代联工委