吴迪委员：
您提出的关于《聚焦重点产业深化政产学研协同加速科技成果转化》的提案收悉，现将办理情况和办理结果答复如下：
市科技局高度重视提案办理工作，第一时间成立专项工作小组，由我局主要领导牵头、分管领导具体负责，系统制定办理分工方案，明确承办处室、责任人和时间节点，确保办理流程、答复标准与工作实效有机统一。在该提案答复过程中，多次与各县区科技局、各有关单位沟通，确保答复内容符合工作实际，并及时联系承办单位，市人社局、市工信局作为承办单位对提案进行答复。
针对其中的建议，我们采纳了4条、落实了4条，具体情况如下：
一、关于升级“三位一体”清单体系，精准锚定创新攻坚方向的建议落实情况。
（一）开展企业技术需求征集及技术诊断。围绕本地重点产业，征集422家企业2000余条科技创新及人才需求，针对行业共性技术开展新材料、复合材料、高端纺织等领域技术需求诊断，组织高校院所专家深入企业开展“一对一”会诊，诊断生产工艺、技术升级难题，帮助企业实现精准把脉问诊，精准开展产学研对接。持续开展“科创引翼”产学研品牌活动，制定《关于印发2025年全市产学研活动计划的通知》，深化与高教资源丰富地区的合作对接，引导高校院所、企业强强联合，开展联合技术攻关，助推产业链、创新链、人才链深度融合。
（二）构建人才综合服务体系。2025年，印发实施《宿迁市推进人才公寓建设三年行动计划（2025—2027年）》，三年内将新增2.1万套，满足人才过渡性住房需求。打造“宿迁人才e家”一体化线上服务平台，集成人才资讯、人才认定、人才政策等功能模块。强化高层次人才引育，编制产业紧缺人才目录，靶向引进顶尖人才及团队，推行柔性引才模式；深化产教融合，培育本土人才梯队，畅通人才双向流动，优化人才评价与服务保障体系，激活协同源动力。
二、关于深化政产学研协同机制，全面提升创新攻坚效能的建议落实情况。
（一）系统谋划创新平台布局。制定出台《宿迁市加快科技创新平台体系建设实施方案（2026—2028年）》，聚焦应用基础研究和前沿技术、共性关键技术等，系统布局各类科技创新平台，推动概念验证与中试平台一体化协同发展，引导高校科研院所发挥源头创新优势，强化科技成果价值挖掘、前端培育赋能，牵头布局建设综合型概念验证及中试平台；鼓励研发型骨干企业聚焦化工新材料、生物医药、高端装备制造等重点产业细分赛道，打造专业化、特色化验证及中试平台。目前，全市省级以上研发机构410家，备案市级研发机构超2300家，建有新型研发机构22家。
（二）深化产学研用协同创新。构建“以点入手、连线搭桥、全面铺开”产学研创新生态，制定产学研活动计划，市县联动开展“8+X”科创引翼系列活动。2025年，先后与西安交通大学、厦门大学等高校以及相关省部属科研院所开展产学研合作对接，持续擦亮“科创引翼”产学研活动品牌，参会企业超过320家，签约项目41项，各高校科研院所专题发布科技成果56项，企业发布技术需求32项。2025年，累计开展产学研活动121场次，实施产学研合作项目1158项。
（三）探索建立“拨投结合”重大科技项目组织管理机制。出台《江苏省产业技术研究院“拨投结合”重点项目落户宿迁实施细则（试行）》，以财政资金引导市场资本参与前瞻性硬核技术投资，单个项目支持额度最高可达6000万元，帮助早期前瞻性、引领性、颠覆性硬科技项目跨越转化“死亡之谷”。2025年，各环节“拨投结合”项目7项，其中，落地1项，项目经理环节2项。落地项目“高端等离子质谱仪和光谱仪项目”，是我市首家科学仪器领域企业，立项支持2000万元。推动杜官本院士团队牵头组建林业新型生物质材料研究所，立项金额7000万元，实现江苏省产研院体系内研究所落地宿迁的关键零的突破。
三、关于健全成果转化对接机制，加速创新价值落地见效的建议落实情况。
（一）加快技术转移队伍建设。以建设江苏省技术产权交易市场先进复合材料行业分中心为契机，加强本土技术经纪人培育工作。挖掘一批精专业、强经营、懂市场经济规律、熟悉法律政策的技术人员通过系列培训，形成一支稳定的高技能人才队伍，积极引导企事业专业技术人员从事专（兼）职技术经纪工作，助推成果转化效率。
（二）布局建设高水平中试平台。指导县区、园区结合产业实际积极建设概念验证中心和中试基地，加快形成“概念验证—培育孵化—中试熟化—产业转化”路径，加大中试与产业化补贴，争取更多高水平科技成果在宿迁落地转化。目前已推动南玻新材料与南京玻纤院共建先进无机纤维复合材料概念验证中心。
（三）健全科技金融赋能体系。印发《关于建立宿迁市科技企业创新积分评价指标体系的通知》，并对全市900余家高新技术企业的创新能力评价赋分。2025年，全市新增“苏科贷”2.7431亿元，引导金融机构向285户企业发放“宿创积分贷”68.89亿元。会同人行、工信等部门联合建立“金融支持科技型企业名录库”，精准锁定科技型企业信息，引导金融机构与孵化载体建立长效合作机制，逐步扩大创业种子投资基金、知识价值信用贷款风险补偿基金规模，支持孵化载体组建投资基金，加大对在孵企业债权融资的支持力度。
四、关于强化组织保障措施，确保提案落地见效的建议落实情况。
（一）健全制度体系，严格规范办理流程。构建交办、承办、面商、答复、复查、公开、回访、归档全链条规范化办理流程，以标准化流程提升办理效能。2025年，全市统一完善任务分解、调研研判、方案制定、落地实施、答复反馈闭环工作机制，将沟通协商贯穿提案办理事前、事中、事后各环节。严格落实“一件提案、一个清单、一次面商、一份答复”工作标准，规范办理结果分类标注，以刚性制度约束推动提案办理程序合规、标准统一。
（二）健全统筹推进机制，压实工作责任。坚持高位统筹、协同发力，依托全市科技创新工作领导小组，各部门协同推进，将本次政协提案办理事项纳入全市科技创新工作安排，实行主要领导牵头抓总、分管领导具体推进、业务处室专人承办的闭环办理机制。严格落实提案领办、会商研判、定期调度制度，及时协调解决政策落地、项目实施、要素保障中的堵点难点问题，打破部门壁垒，凝聚跨领域协同推进合力，确保提案各项建议部署落地见效。
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宿迁市科学技术局
2026年7月8日
联系人：张榆青
联系电话：84358577
抄 送：市政府办公室 市政协提案法制委