陆永军委员：
您提出的《关于加快宿迁市长三角区域“科创飞地”建设 推动科技创新与产业协同发展的建议》收悉，现将办理情况和办理结果答复如下：
市科技局高度重视提案办理工作，在接到提案答复任务后，立即召开专题会议，落实提案办理工作，制定提案办理分工方案，主要领导挂帅、分管领导负责，明确提案的具体承办处室和责任人，对办理程序、办理标准、时间节点等也做出了具体要求。市科技局强化工作举措，开展县区、企业调研走访活动，并多次召开业务工作推进会，将提案相关建议落实到具体工作中，同时加强与市委组织部、市产发集团、市财政局等部门的协同，形成工作合力，确保办理质量。
针对其中的建议，我们采纳了4条、落实了4条，具体情况如下：
1.采纳“加强市级层面政策统筹支持‘科创飞地’建设，优化营商环境”的建议。为深入推动科技创新与产业创新深度融合，链接市外优质科创资源，我市制定了《宿迁市科创飞地和转化基地建设试点工作方案》，已经市政府同意，近期将正式印发。试点方案明确了总体目标、主要任务、组织保障等内容，明确要求各相关部门强化服务职能，将飞地内企业纳入我市企业培育梯度，提供创业辅导、法律咨询、合规性指导、科技成果转移转化、研发机构建设、政策扶持等多角度服务。对科创飞地内的企业纳入市科技计划项目支持范围；对科创飞地全职引进的高层次人才，在各类市内人才项目申报、职称评定等方面享受同等人才待遇，对柔性引进高层次人才，可参与申报高层次人才“双聘计划”。
2.采纳“明确聚焦我市重点产业精准定位，探索‘市域外研发孵化+宿迁加速转化’的合作新机制”的建议。围绕“619”先进制造业体系中的细分领域和重点方向，结合科创飞地自身实际，各科创飞地明确了各自重点产业方向。宿迁（上海）、宿迁（北京）科创飞地重点聚焦人工智能、大数据、新材料、高端装备制造产业，苏宿园区（苏州）科创飞地重点聚焦新一代信息技术、人工智能产业。科创飞地对接当地科技成果，对于暂时不具备直接到宿迁落地转化的项目，采取“异地孵化+宿迁转化”孵化模式，提供投融资对接、应用场景匹配、宿迁落户衔接、市场拓展等个性化服务，助力项目快速成长。
3.采纳“强化人才保障，提升创新能力”的建议。科创飞地围绕所在区域和合作高校院所，建立高层次人才库，根据我市产业和企业人才需求，不定期组织人才专场招聘活动，根据高层次人才研究方向、合作意愿、水平层次，引荐参加我市科技镇长团、到企业担任科技副总、申报市“双聘计划”。2026年，我们制定实施《高层次人才“双聘计划”实施方案》，借助上海、苏州等科创飞地，柔性引进一批具有博士学位或正高职称的“周末工程师”，到宿迁重点企业、科研院所工作，根据考核评估、作用发挥情况，给予2000元/月工作津贴，目前已完成对173名申报对象的评审工作，共评选出99名入选对象。
4.采纳“创新运营模式，提升管理水平”的建议。目前，我市科创飞地建设主体通过自建或者委托管理的方式，均组建了专业团队管理运营，并与区域招商合作中心、当地投资机构、专业技术转移机构、行业协会等开放合作，实现“政府主导、基金赋能、突出产业、专业运营”。科创飞地各运营机构，在后方建设主体的支持下，提供洽谈、会议等公共空间和财务税务、知识产权申请、项目申报、研发费用归集等公共服务，帮助办理工商注册、银行开户、税务办理等事项。各板块也将常态化在科创飞地举行招商推介会、创业大赛、校园宿迁日、宿迁籍学子座谈会、人才招聘等活动，扩大科创飞地影响力，吸引创新创业项目和高层次人才团队选择宿迁。同时，我们也积极创造条件支持科创飞地主动融入当地科创圈，宿迁（上海）、苏宿园区（苏州）、宿迁经开区（上海）科创飞地也分别与虹桥国际中央商务区管委会、苏州大学、复旦大学等园区、科教单位建立了合作机制，实现资源共享、优势互补。
下一步，我们将围绕产业发展，突出需求牵引，找准切入点和发力点，推动各科创飞地高质量建设发展，在推动科技创新和产业创新融合上打头阵贡献力量。
宿迁市科学技术局
2026年7月1日
联系人：高迎
联系电话：0527—84353699
抄 送：市政府办公室 市政协提案法制委