原宪萍委员：
您提出的《关于高效运营科创飞地 助推产业创新和科技创新融合的相关建议》收悉，现将办理情况和办理结果答复如下：
市科技局高度重视提案办理工作，在接到提案答复任务后，立即召开专题会议，落实提案办理工作，制定提案办理分工方案，主要领导挂帅、分管领导负责，明确提案的具体承办处室和责任人，对办理程序、办理标准、时间节点等也做出了具体要求。市科技局强化工作举措，开展县区、企业调研走访活动，并多次召开业务工作推进会，将提案相关建议落实到具体工作中，同时加强与市委组织部、市产发集团、市商务局等部门的协同，形成工作合力，确保办理质量。
针对其中的建议，我们采纳了4条、落实了4条，具体情况如下：
1.采纳“飞地建设地选择在高校人才资源集聚区”的建议。为深入推动科技创新与产业创新深度融合，链接市外优质科创资源，我市制定了《宿迁市科创飞地和转化基地建设试点工作方案》，已经市政府同意，近期将正式印发。2026年，按照“试点先行、逐步推广、提质增效”的工作思路，围绕“619”产业体系建设，我市试点在创新资源丰富、高端人才集中、科创项目密集、产业优势明显的上海、北京、苏州等地布局建设科创飞地，打造与市外创新资源的强链接，实现科创项目孵化、高端人才引进、关键技术攻关等跨区域协同创新发展。
2.采纳“飞地运营者要有丰富的招商经验和相关资源”的建议。目前，我市科创飞地建设主体通过自建或者委托管理的方式，均组建了专业团队管理运营，并与当地投资机构、专业技术转移机构、行业协会等开放合作，实现“政府主导、基金赋能、突出产业、专业运营”。运营机构依托各区域招商合作中心，在项目挖掘、资源对接、招商活动等方面优势，实现信息联通、资源联享、活动联办，提升科技招商能力；通过对接当地科创资源，建立科技成果、高层次人才团队和科创资本关注项目三张清单，会同建设主体从项目技术成熟度、知识产权、应用场景、项目产业化需求等方面，筛选出适合到宿迁落户的科技项目和人才团队。我们也积极创造条件支持科创飞地主动融入当地科创圈，宿迁（上海）、苏宿园区（苏州）、宿迁经开区（上海）科创飞地也分别与虹桥国际中央商务区管委会、苏州大学、复旦大学等园区、科教单位建立了合作机制，实现资源共享、优势互补。
3.采纳“对入驻企业有良好的配套服务”的建议。对于暂时不具备直接到宿迁落地转化的项目，积极推动项目在科创飞地内孵化。运营机构代办工商注册、银行开户、税务办理等同时，还提供洽谈、会议等公共空间和财务税务、知识产权申请、项目申报、研发费用归集等公共服务，并依托后方建设单位提供应用场景匹配、宿迁落户衔接、市场拓展等个性化服务。市各相关部门也强化服务职能，将飞地内企业纳入我市企业培育梯度，提供创业辅导、法律咨询、合规性指导、科技成果转移转化、研发机构建设、政策扶持等多角度服务；对科创飞地内的企业纳入市科技计划项目支持范围；对科创飞地全职引进的高层次人才，在各类市内人才项目申报、职称评定等方面享受同等人才待遇，对柔性引进高层次人才，可参与申报高层次人才“双聘计划”。
4.采纳“对飞地运营设置相对务实的考核指标”的建议。为了更好地提升科创飞地运营绩效，我们建立了科创飞地日常监测台账，实时跟踪在谈项目、意向项目、签约项目，及时掌握在孵项目经营状况、研发投入、人才引进、专利申请以及技术攻关、成果转化、小试中试进度等，以精准监测推动精准服务，提升规范化、专业化运营水平。我们还将适时对科创飞地进行评估，从入孵科技项目质量、落地宿迁项目成效、招才引智成果、服务保障质效及其他特色工作等方面，结合各科创飞地的功能定位差异化设置评估指标的分值，结合日常监测，分析各科创飞地和转化基地优势与不足，剖析原因、总结经验，提出工作建议和改进方向。
下一步，我市将持续对标先进地区发展经验，高位统筹协调，不断优化布局、提升质效，推动科创飞地真正成为跨区域创新资源集聚地、科技成果转化地、新兴产业培育地，为全市经济社会高质量发展注入强劲科创动能。
宿迁市科学技术局
2026年7月1日
联系人：高迎
联系电话：0527—84353699
抄 送：市政府办公室 市政协提案法制委