根据市委统一部署，2025年5月8日至6月25日，市委第六巡察组对宿迁市科学技术局党组进行了巡察。7月10日，巡察组向宿迁市科学技术局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

（一）高度重视，强化组织领导抓整改。局党组书记严格履行第一责任人职责，对整改负首责、负总责，带头领办整改重难点问题。担任巡察整改工作领导小组组长，第一时间主持召开专题部署会，审定整改方案、细化工作举措。认真召开巡察整改专题民主生活会，统一思想认识、深入查摆剖析、找准方向路径。每月组织召开局党组会，研究整改落实工作、跟进整改进展情况，对整改进度慢、措施落实不到位、成效不明显的及时提醒督促，做到责任不落实不放过、问题不解决不放过、整改不到位不放过。

（二）学思践悟，强化思想自觉抓整改。局党组始终把巡察整改作为一项重大政治任务，摆在突出位置，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作、科技创新的重要论述，学深悟透、融会贯通、知行合一，从政治上明方向，从思想上挖根源，从行动上找差距，切实把巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，以最坚定的态度、最有力的举措、最严实的作风，高标准高质量做好巡察“后半篇文章”。

（三）健全机制，压实责任主体抓整改。局党组坚决扛起巡察整改工作主体责任，成立由局党组书记任组长、领导班子成员任副组长、处室（中心）负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，负责巡察反馈问题整改落实工作的统筹协调和督导推进。领导班子成员认真落实“一岗双责”，从严从实抓好职责范围内巡察整改工作；各处室（中心）负责同志为具体责任人，主动认领、扎实整改，形成了上下联动、整体推进的工作格局。

（四）跟踪问效，务求长效常治抓整改。局党组坚持问题导向，持续加强对巡察整改工作的跟踪督促，突出实效长效，“当下改”与“长久立”相结合。建章立制，强化机制性内控把关，始终把科技攻坚、改进作风、建强队伍贯穿巡察整改全过程。常态化调度，每月集中研究整改工作推进情况，各责任处室（中心）逐条逐项汇报整改任务进展，深入查找整改工作面临的困难问题、堵点难点，系统谋划、同向发力，整改到位一个、对账销号一个。

二、整改落实情况

1. 关于“学思践悟的针对性和实效性不够”问题的整改

一是健全常态学习机制。严格落实党组理论学习中心组2025年专题学习计划，建立领学、促学、深学长效机制，通过多种形式持续跟进学习党的二十届四中全会精神，及时传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。加强学习型机关建设，举办“科技讲堂”4期。二是推动学习成果运用转化。围绕科技创新与产业创新融合关键环节，专题研讨实现路径与落实举措，并吸收到“十五五”科技创新规划编制及科技创新工作中。推动长三角国家技术创新中心宿迁科技成果转化中心、江苏省产业技术研究院宿迁分院正式运行，招引“拨投结合”项目3项，新建企业联合创新中心4家。三是深入开展调查研究。撰写产业高质量发展对策研究报告2篇，自创学习刊物《今日简讯》刊发前沿分析报告20篇，在《群众》杂志上发表文章1篇，1篇调研报告获市政府主要领导批示。

2. 关于“落实年度重点目标任务不到位”问题的整改

一是强化重点创新指标推进。每月分析省考指标进展情况，开展走访调研、业务培训等，从稳住存量、提升质量、扩大增量等方面固基补短。二是强化高新技术企业培育服务。开展高企政策宣传和解读，推动“应报尽报”、提高申报质量。2025年全市高企总数首超1000家，较上年净增120余家。三是推进技术合同登记。赴各板块开展技术合同登记专题培训、挖潜科技资源，加强技术合同登记动态监管与数据核查。四是加强基础研究引导。面向高校院所、医疗机构、重点企业开展基础研究费用归集辅导，同时强化政策引导，在2025年市级科技计划项目申报指南中首次设立企业基础研究专题，共立项支持基础研究（自然科学资金）56项。

3. 关于“重大发展规划及改革项目推进迟缓”问题的整改

一是高质量编制“十五五”科技规划。总结分析“十四五”科技工作情况，召开调研座谈会广泛征集意见建议，明确总体思路、发展目标和重点任务。二是全力推进改革事项落地。强化任务推进时效和完成质量的工作统筹，11个改革项目进展良好，争取省级试点2项，形成改革案例2项。三是推广实施“科技招商”评价体系。落实科技招商三年行动方案，将人才科技项目数量和质态同步纳入考核。四是推进科研诚信建设。研究出台《宿迁市科研诚信管理办法（试行）》，全面实施科研信用承诺制度，举办科研诚信活动周主题活动，开展政策解读、案例分析专场培训。

4. 关于“政策落实指导作用发挥不充分”问题的整改

一是加强政策执行督导。督导各地科技部门落实配套政策，制定《宿迁市科技创新专项资金免申直达实施细则》，推动市级财政科技资金“直达快享”。二是推进省级高新区培育。赴各县区现场调研，指导开展园区总体规划和产业发展规划编制，夯实高新产业和新兴产业发展基础。三是赋能宿迁高新区高质量发展。支持高新区联合高校开展“双高协同”试点，承办国家级和省级创新创业大赛行业赛。宿迁高新区入选工信部国家高新区新赛道培育重点园区名单（异构集成膜材料新赛道）。

5. 关于“科技人才培育瓶颈突出”问题的整改

一是推动科技人才招引。围绕重点产业链需求，招引118个高层次人才到宿迁领办创办项目，从高校院所柔性引进171名省“科技副总”，“宿迁英才”雄英计划立项支持33个人才（团队）。二是推动科技人才培育。发挥科技计划项目在培养研发人才方面积极作用，组织申报市级青年科技人才、博士科研启动项目107项，择优立项支持40项。兑现博士研究生科研补贴政策2批次。

6. 关于“财政引导、金融服务效能相对较低”问题的整改

一是加强财政资金跟踪督导，推动相关板块加快奖补资金拨付进度。二是深化科技金融赋能，拓宽企业融资渠道，创新试点“宿创积分贷”，举办三台山人才科技双月谈路演等活动；新增“苏科贷”超2.3亿元。

7. 关于“招引质效有待提高”问题的整改

一是加强项目招引工作统筹，坚持引育并重，将人才科技项目“327”招引工作纳入全市“1359”招商工作体系。二是加大项目招引力度，探索“两高”融合招引新机制，高质量举办高层次人才创业大赛、“科创引翼”产学研对接等活动，2025年全市新竣工人才科技项目531个。三是提升项目培育成效，2022—2024年招引落地的项目中，共育成365个科技型中小企业，育成率达39.4%。

8. 关于“培育壮大后劲不足”问题的整改

一是推进科技型企业扩源提质，建立人才科技项目招引与高企培育协同推进机制，优化并动态更新市高新技术企业培育库企业名单。二是推动企业“规转高”，比对筛选、精准辅导，引导规上企业规范研发管理。

9. 关于“科创载体层级不高、运营不善”问题的整改

一是制作完善科创热力图。全面梳理资源，将33家孵化载体“绘制上图”，供科技创业者和招商人员“按图索骥”。二是提升孵化器服务水平。组织运营人员学习培训，指导开展产学研对接、金融路演等孵化服务。2025年，宿城激光产业园孵化器获评省标杆孵化器，实现我市零的突破。

10. 关于“高能级平台建设谋划不深、效能不佳”问题的整改

一是布局创新平台体系。研究制定《宿迁市加快科技创新平台体系建设实施方案（2026—2028年）》，加快构建高能级实验室、高水平技术创新与成果转化、高效能科技服务“三位一体”平台体系。二是提升创新平台承载力。加强重点实验室优化重组业务指导，组织申报省重点实验室4家。支持省级重点实验室、省级企业工程技术研究中心承担市级科技计划项目6项。三是推进新型研发机构建设。推动先进无机纤维复合材料概念验证中心建设，立项筹建林业新型生物质材料研究所，组织开展新型研发机构绩效评价。四是推动研发基础设施建设。鼓励企业加大研发仪器与设备购置等投入，市级科技计划项目立项支持创新能力建设项目6项，兑现科技创新券政策2批次。

11. 关于“产学研合作深度融合不够”问题的整改

一是深化产学研开放协同。落实全市产学研活动年度计划，梳理企业技术瓶颈与创新需求，市县联动开展“8+X”“科创引翼”产学研对接系列活动，签约产学研项目1158项，其中省产学研项目104项。二是推动合作项目全链条服务。通过新闻发布会、专题培训会、现场推介等方式宣传各类科技创新政策。加大政策引导，26个产学研合作项目获得市级科技计划项目支持。

12. 关于“指导科创飞地功能发挥不足”问题的整改

推进南北共建园区“科创飞地”建设，在孵项目达66个，苏宿科创飞地二期新增运营面积2.5万平方米。拓展飞地布局，新建宿迁经开区（上海）科创中心、常州大学（宿迁）人才科创飞地。

13. 关于“技术转移转化链条不健全”问题的整改

一是壮大技术转移人才队伍，举办技术转移专题培训3场次，新增持证技术经理人110人以上，组织3家机构申报省级技术经理人事务所。二是建立需求导向服务机制，组织高校院所专家、技术经纪人开展技术需求诊断等活动4场次。三是提升技术经理人实操能力，组织参加“2025成果（专利）拍卖季”“2025年J-TOP创新挑战季智能制造产业专场”等品牌活动。

14. 关于“创新创业大赛成果拓展不深入”问题的整改

一是加强参赛项目跟踪。举办高层次人才创业大赛城市赛、地方赛，对重点项目“点对点”跟进服务，2025年大赛签约落户项目51个。二是加大落户项目培育。建立科创赛事获奖企业培育库，开展分类指导。联合金融机构开展“科金助翼”系列活动5场次，促进政银企对接。落户项目中，35家企业获评省潜在独角兽企业、省瞪羚企业和国家科技型中小企业。

15. 关于“科技惠民成色不足”问题的整改

一是强化政策引导。优化调整市级科技计划项目指南申报方向，面向环境治理、公共安全等社会发展领域，支持项目14个。二是提升惠民实效。围绕螃蟹生态养殖、设施蔬菜高产栽培等内容组织4场科技成果推介和技术培训活动；指导55家农业领域企业开展科技型中小企业备案。三是推进农业关键技术攻关。将种业振兴、农业产业关键技术纳入重点支持方向，立项支持市科技计划重点研发（现代农业）项目8项。

16. 关于“科技惠企效果不佳”问题的整改

加强政策宣传培训。制定《科技惠企政策系列宣传培训活动工作方案》，举办重点企业研发经费投入提升等专题培训6场次，覆盖800余家单位；编制发放《惠企政策汇编》、人才新政16条、科创10条等宣传资料800多份；牵头举办激光光电、汽车及零部件产业链政策推介暨供需对接活动4场次，持续扩大政策知晓度。

17. 关于“主体责任有缺失”问题的整改

一是严格落实全面从严治党主体责任。落实《全面从严治党主体责任清单》，将全面从严治党工作与科技业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，经常开展谈心谈话、提醒教育，认真履行“一岗双责”。二是排查防控廉政风险点。研究制定《宿迁市科学技术局廉政风险点及防控措施》，排查梳理风险点，明确风险等级、牵头处室和防控举措，织密廉政风险防控网络。三是加强党风廉政教育。研究制定《市科技系统廉洁履职“十个严禁”》，专题开展廉政教育集中学习，并通过文件学习、案例剖析、提醒函等方式督促全局干部职工严于律己。

18. 关于“作风建设不严实”问题的整改

一是健全作风管理长效机制。制定实施《市科技局作风建设提优活动实施方案》，扎实开展科技系统作风建设“三看”“三创”活动。强化领导干部带头示范，发扬“四下基层”优良作风，严格执行领导干部个人有关事项报告制度等。二是加强日常管理。研究制定《宿迁市科技局关于厉行节约反对浪费的十条措施》《关于规范课题研究和论文投稿制度》等内控制度，把作风建设纳入各处室、中心年度绩效评价指标体系，加强制度约束与督查把关。

19. 关于“财经制度执行欠规范”问题的整改

一是严格预算制度执行，落实“三重一大”事项集体决策制度，开展2026年预算科学编制工作，确保“应编尽编”。二是规范财经制度执行，组织财务人员参加专题培训，发挥民主理财小组流程审核职能，聘请法律顾问加强合同审查，严格落实相关支出程序。三是定期开展历史凭证自检自查，对附件不全的及时进行补充完善。

20. 关于“基层基础夯实尚不牢固”问题的整改

一是制定《2025年市科技局党的建设工作要点》，严格落实“第一议题”制度。二是持续推动党支部“标准+示范”建设，规范有序完成局机关党总支、三个党支部换届选举工作；开展党务知识培训，落实“三会一课”、主题党日、双重组织生活等制度。三是围绕“科技赋能 育企先锋”“科创服务360行动”和“银发智慧助企行”打造“一支部一品牌”，扎实推进“‘四链融合’助推长三角科技成果转化地建设”基层党建“书记项目”实施，推动融合发展。四是紧扣业务工作与干部队伍实际需要，统筹推进干部选拔、挂职交流、业务轮岗、学习培训等工作，进一步激发干部队伍整体活力。

21. 关于“巡察整改不到位”问题的整改

一是全面检视上一轮巡察整改存在的短板不足，对整改不到位、不彻底的问题逐项重新梳理、重新部署、重新落实，进一步规范财经制度执行、开展作风建设提优、积极推动干部交流。二是健全科技计划项目绩效闭环管理，聚焦企业投入、成果产出、经济效益等关键要点，完成2022年立项项目绩效评价。

三、下一步整改工作打算

市科学技术局党组将认真贯彻落实市委巡察整改工作要求，坚持用严的标准管党治党，提高政治站位、强化责任担当，立足标本兼治，以“清单销号制”逐条推进各项措施深入落实，确保问题见底、整改彻底、长效巩固。

一是深入推进整改问题清零。加强组织领导，压紧压实责任链条，严格按照既定时间表、路线图、责任人等整改清单，继续推进任务落实。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，及时查漏补缺；对还未完成的整改事项，进一步加大工作力度；对情况比较复杂的重点难点问题，深入调查研究，加强工作协调，做到问题不解决不松手、整改不完成不收兵。

二是着力构建整改长效机制。加强党对科技事业的全面领导，始终把党的建设贯穿科技工作全过程各方面，严格按照整改任务分工，深刻剖析产生问题的深层次原因，坚持对标对表、举一反三、标本兼治，及时总结经验做法，着力补齐制度短板，不断巩固风清气正政治生态。

三是强化巡察整改成果运用。放大巡视整改效应，推动整改从“阶段性攻坚”向“常态化整治”转变，将巡察整改融入日常工作，与着力建设高水平创新型城市、促进科技创新与产业创新深度融合等任务紧密结合，努力把整改工作成效转化为实实在在工作成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：84358595；邮政信箱：江苏省宿迁市宿城区洪泽湖路130号，宿迁市科学技术局办公室（收），223800；电子邮箱：sqkjjbgs@163.com。

市科学技术局党组

2026年3月26日