2023年市科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述重要讲话精神，全面贯彻落实党的二十大精神和《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，深入推进法治政府建设各项工作，着力营造创新驱动发展良好的法治环境。现将有关情况报告如下：
一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）切实加强组织领导。局党组高度重视法治政府建设工作，认真学习宣传贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和《宿迁市2023年法治政府建设工作计划》，认真落实省、市依法行政年度工作要点，及时研究部署法治政府建设工作，推动各项工作落地落实。明确主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，及时调整市科技局法治政府建设工作领导小组成员，局主要负责同志任组长，其他负责同志为副组长，机关处室和直属单位主要负责人为成员，形成了主要领导亲自抓、分管领导直接抓、处室负责人具体抓，全体工作人员共同参与的格局。
（二）依法全面履行政府职能。2023年市科技局紧紧围绕市委市政府各项决策部署，在创新主体培育、科创平台建设、科技人才引育等方面重点发力，大力营造良好创新生态，为推动宿迁经济高质量发展提供科技支撑。深化“放管服”改革，持续优化“一件事”办理服务模式。与公安部门积极联动，一窗受理、一并发证，提升了涉外服务效能。今年以来，外国人来华工作、居留许可“一站式”综合服务窗口共服务外国人才101人次，引进外国人才79人。开展“双随机一公开”单一部门执法检查活动，重点抽查用人单位是否依法依规聘用外国人，对检查中发现的问题当场责令改正，并及时将检查结果上传江苏省市场监管信息平台和宿迁市“互联网+监管”平台，本年度抽查事项清单覆盖率、抽查信息上报率均为100%。
（三）依法推进科学民主决策和科技政策制定。凡涉及重要政策制定、专项资金安排、重要事项的合同（协议）签订等，均严格执行民主集中制原则，通过局领导班子集体讨论研究，同时充分征求市财政局、司法局、市场监督管理局等部门及局法律顾问的意见，经过专家论证，在局门户网站等进行公告，确保各项决策民主公开、充分论证和接受监督。严格落实行政规范性文件制定程序，认真落实公开征求意见、部门合法性审核、公平竞争审查和报送市司法局法制审核前集体讨论等制度。今年来，我局严格落实《市政府关于印发宿迁市行政规范性文件管理办法的通知》宿政发〔2023〕69号，牵头制定《宿迁市科技类校外培训机构准入实施办法（试行）》，制定出台的《宿迁市新型研发机构高质量发展实施细则》等文件，均已严格按照要求进行合法性审查和公平竞争审查。
（四）全面推进政务公开工作。认真落实《政府信息公开条例》，全面推进行政规范性文件、行政许可、行政处罚等信息公开。大力推进“互联网+政务公开”，充分发挥“宿迁科技”微信公众号等新媒体平台作用，形成了传统媒体和新媒体无缝对接的政务信息公开渠道，依法保障社会公众知情权。大力推进科技公共财政、科技资源配置、科技重大建设项目、行政执法等与人民群众利益密切相关领域的政府信息公开。邀请九三学社前往我局开展主题为“提升提案办理效能 服务经济社会发展”的“政府开放日”活动，推动更好履职尽责。建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，积极主动做好化解社会矛盾工作，把社会矛盾纠纷消灭在萌芽状态。2023年我局未收到信访投诉案件，没有行政复议、行政诉讼事件发生，在政务信息公开平台法定主动公开内容共187条，在本局网站发布政务信息共76条。
（五）强化学法普法工作。深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实国家工作人员学法用法制度，将法制学习纳入局党组理论学习中心组年度学习计划，开展法治专题学习3次，通过科技讲堂、纪法学习等活动，开展全体干部职工法律法规学习10余次。切实落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定了《宿迁市科学技术局2023年度普法责任清单》，以全民国家安全教育日、科技活动周、宪法宣传周等时间节点为契机，采取悬挂标语横幅、发放宣传资料、现场进行法律法规咨询等多种形式进企业、进社区，累计开展普法宣传活动15余场，提高了广大人民群众和企业对于《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国科学技术进步法》等法律法规的普及率和知晓率。
二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
（一）突出领导作用。充分发挥局领导班子在推进本单位法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入发展总体规划和年度工作计划，细化依法行政相关任务，与全市科技创新发展工作同部署、同推进、同督促。定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设工作中的有关重大问题，落实依法行政工作责任制，做到依法行政工作年初有计划、日常有活动、年终有总结。
（二）发挥领导职能。认真履行“一岗双责”，自觉承担法治建设第一责任人的职责，着力落实好《宿迁市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》的总要求，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。完善并制定落实相关具体办法措施，提升决策的科学化、民主化、法治化水平，进一步促进严格规范依法行政，确保推进法治政府建设的责任落实到位。
三、存在不足
一是学习宣传贯彻习近平法治思想需要进一步走深走实。平时注重传达学习上级重要讲话精神及相关文件、会议精神等内容，“以案促学”不足，运用法治思维和法治方式推动科技创新发展能力有待提升。二是干部职工法律知识学习主动性有待提高。部分干部职工对国家、省市关于法治政府建设的决策部署学习领会不足，在结合业务工作开展法律知识学习不够，不能较好地运用法治思维推动工作，解决问题。三是普法宣传仍需进一步丰富。目前我局主要是依托局门户网站、微信公众号等载体发布普法宣传。在推进“谁执法谁普法”责任工作上，普法形式不够丰富，效果还有待进一步提升。
四、2024年工作安排
2024年市科技局将继续按照市委、市政府关于法治政府建设的各项决策部署，深入学习贯彻习近平法治思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，为我市科技创新驱动高质量发展提供法治保障。
（一）强化法治理论学习。深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大关于法治建设的决策部署，高质量开展局党组理论学习中心组法治专题学习，带动全局领导干部学深悟透习近平法治思想，增强法治意识，加强科技创新法治建设。
（二）依法履行政府职能。全面贯彻科技政策法规和上级工作部署，深入实施创新驱动发展战略，大力实施创新平台扩容、创新主体提质、关键技术攻关、协同创新聚能、创新生态培优五大行动，加强规范性文件等科技政策管理，全面落实合法性审查、公平竞争审查等，以高质量法治政府建设工作激发科技创新活力。
（三）主动接受各方监督。完善政务公开工作机制，确保科技政策、科技项目立项等主动公开到位。聚焦“放管服”改革、行政执法、科研计划管理等重点领域，做好涉及创新主体切身利益的信息公开工作。依法规范政府信息依申请公开工作，保障行政执法投诉举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道畅通。
（四）持续开展普法宣传。落实“谁执法谁普法”责任制，推进宪法法律宣传教育制度化、常态化，定期开展《中华人民共和国科学技术进步法》《江苏省科学技术进步条例》等法律法规学习。针对服务对象积极通过多种形式开展普法宣传活动，形成知法、守法、依法、用法的良好氛围。