2025年，市科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习习近平法治思想，严格按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及省、市相关部署，将法治思维和法治方式贯穿科技工作全过程，努力营造创新驱动高质量发展的法治环境。现将有关情况报告如下：
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）提高政治站位，坚决履行法治政府主体责任。一是强化组织领导。市科技局始终坚持党对法治政府建设的全面领导，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，将法治建设纳入年度重点工作计划，及时研究部署法治政府建设工作，推动各项工作落细落实，确保法治工作与科技创新工作同部署、同推进。二是深化理论学习。坚持把习近平法治思想作为法治建设的根本遵循，将法治学习纳入局党组理论学习中心组年度学习计划，组织全局干部深入学习习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，不断增强全体干部的法治意识和法治素养，全年召开理论学习中心组学习16次、专题研讨7次、读书班2次，其中涉及法治理论学习5次、法治专题研讨3次。三是明确制度体系。明确主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，按照要求开展述法工作，及时调整市科技局法治政府建设工作领导小组成员，形成了主要领导亲自抓、分管领导直接抓、处室负责人具体抓，全体工作人员共同参与的工作格局。
（二）严格依法行政，推动行政权力规范运行。一是加强文件审查。严格落实《宿迁市行政规范性文件管理办法》，牵头制定《宿迁市科技创新专项资金免申直达实施细则（试行）》、《江苏省产业技术研究院“拨投结合”重点项目落户宿迁实施细则（试行）》等政策文件，严格按照要求开展合法性审查和公平竞争审查。二是规范行政审批。深化“放管服”改革，与公安部门建立高效联动机制，实现外国人来华工作、居留许可“一窗受理、一并发证”，推动高效办成外国人来华工作许可“一件事”，“一站式”综合服务窗口全年服务外国人才117人次。三是严格文明执法。开展外国人来华工作“双随机、一公开”单一部门执法检查，本年度抽查事项清单覆盖率、抽查信息上报率均为100%。全局持有效行政执法证人员共10人，按要求全员完成2025年度宿迁市行政执法线上培训学习。
（三）坚持民主决策，提升科技创新治理效能。一是规范行政决策程序。贯彻落实《宿迁市人民政府重大行政决策程序实施办法》，确保重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序落实到位，聘请法律顾问提供相关法律咨询，着力防范行政法律风险。二是落实民主集中制。凡涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用等三重一大事项，均通过局领导班子集体讨论研究，全年召开局党组会议22次、局长办公会议18次。三是加强政务公开。认真落实《政府信息公开条例》，大力推进“互联网+政务公开”，充分发挥“宿迁科技”微信公众号等新媒体平台作用，依法保障社会公众知情权。全年通过门户网站发布各类政务信息528条，政府信息公开信息83条。“宿迁科技”微信公众号发布信息976条，其中工作动态77条。受理政府信息公开申请3件，按期答复办结3件。通过12345公共服务热线、“局长信箱”等服务渠道收到咨询信息29条，均按期限完成回复，办结率100%。
（四）强化普法宣传，营造良好科技法治环境。一是提升学法用法水平。认真贯彻落实国家工作人员学法用法制度，通过科技讲堂、支部主题党日等活动，全年组织机关人员学习各类法律法规10次，进一步树立了依法办事、依法执法的理念，营造了学法、守法、知法、用法的良好氛围。二是开展科技普法宣传。贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分发挥本部门职能优势进企业宣传法律法规及科技政策。结合全国科普月、科技活动周等重要时间节点，开展普法进企业、进社区等活动，引导企业提高依法从事生产科研管理水平。三是创新普法宣传方式。制定《科技惠企政策系列宣传培训活动工作方案》，全年利用科技工作推进会、政策专题培训班、产业链供需对接等活动，宣传科技政策、法律法规12次，覆盖市直相关单位、县区科技部门、企业、高校、科研院所、医院等800余家1300余人。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）法治理论与科技创新实践融合不深。运用法治思维指导科技创新具体实践的探索不够深入，对与业务紧密相关的科技领域法律法规及法治理论新发展、新要求学习不全面、理解不透彻，未能将法治学习与业务实践有效结合，学习多停留在表面，缺乏系统性、实践性的深化。
（二）依法行政履职能力难以适配工作需求。对法治学习内容的领会流于表层，“以案促学”“以案释法”能力薄弱，学用转化效果不明显，未将法律知识学习作为提升履职能力的关键抓手，自身主动学习、深入钻研的意识不足，缺乏常态化、专业化的法治培训机制，导致法律素养与工作要求存在差距。
（三）普法宣传形式单一未能满足多元需求。普法工作侧重机关内部学习，对外部普法的重要性认识不足，普法内容策划与科技政策解读、科研诚信建设等业务工作结合不够紧密，未能深入调研服务对象的法律需求，普法工作的实效性和覆盖面有待扩大，难以达到预期的普法效果。
三、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
一是强化统筹引领。充分发挥局领导班子在推进法治建设中的领导核心作用，将学习习近平法治思想等内容纳入发展总体规划和年度工作计划，制定年度法治工作要点，细化相关任务清单，与全市科技创新发展工作一体谋划、联动实施、协同督导。定期召开法治专题学习，听取法治建设工作情况汇报，对重点难点问题及时研判处置，全年开展法治理论学习5次、法治专题研讨3次。二是压实主体责任。严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人规定，对标《宿迁市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》要求，坚持重要事项亲自督办、疑难问题亲自研判、关键环节亲自协调。推动决策机制更加科学民主、权力运行更加规范透明，凡涉及三重一大事项，均通过局领导班子集体讨论研究，全年召开局党组会议22次、局长办公会议18次。三是严守法治底线。严格落实行政规范性文件管理相关规定，在制定科技创新领域相关政策文件过程中，严格把关合法性审查和公平竞争审查环节，确保政策制定合法合规。推动“一站式”综合服务提质增效，组织开展外国人来华工作“双随机、一公开”执法检查1次，抽查事项清单覆盖率、抽查信息上报率达100%，督促全局行政执法人员完成年度培训，提升执法队伍法治素养。
四、2026年工作安排
2026年，市科技局将紧扣市委、市政府法治建设部署，以习近平法治思想为根本遵循，筑牢法治根基，赋能创新发展。
（一）深化理论武装。健全党组理论学习中心组学法制度，丰富“科技法治讲堂”、“纪法课堂”等载体形式，推动领导干部带头学法，全面提高全局干部职工法治意识，提升运用法治方式解决科技创新实际问题的能力本领。
（二）规范权力运行。对标科技领域法律法规和上级决策部署，纵深推进创新驱动发展战略，聚力打造高能级平台、培育创新型主体，促进创新链产业链深度融合。严把政策文件合法合规关口，健全规范性文件动态清理机制，确保制度供给质量。
（三）自觉接受监督。优化政务公开标准化建设，及时主动公开科技政策、科技项目等关键信息。围绕行政审批、资金监管、执法检查等权力集中环节，拓宽信息公开广度深度。规范开展外国人来华工作“双随机、一公开”监管。
（四）提升普法实效。压实“谁执法谁普法”主体责任，常态化开展科技法律法规宣传，定期组织最新科技法律法规专题学习，面向科技创新主体开展形式多样的普法宣传服务，营造崇尚法治、鼓励创新的良好生态。