各县（区）科技局，市各开发区、新区、园区经发局，宿迁高新区科技局，机关各处室、各直属单位：
为深入贯彻党的十九大、省委十三届三次全会和市委五届五次会议精神，持续深入实施创新驱动发展战略，进一步发挥党组织把方向，管大局，作决策，保落实方面的核心作用，市科技局党组研究制定了《2018年全市科技创新工作要点》，现印发给你们。请认真研究，细化工作举措，抓好贯彻落实。
附件：2018年全市科技创新工作要点
中共宿迁市科学技术局党组
2018年3月6日
附件
2018年全市科技创新工作要点
2018年科技创新工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和科技创新思想为指导，贯彻落实市委五届五次全会部署，更加注重创新型企业的培育、创新投入的带动和创新要素的集聚，围绕“双链打造一激励”，构建宿迁特色创新体系，加快建设国家创新型城市。主要目标是：全社会研发投入占地区生产总值比重达到1.8%，科技进步贡献率达55%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到25%，国家高新技术企业突破240家，发明专利拥有量突破1100件，大中型工业企业及规模以上高新技术企业研发机构建有率达到92%以上，全市发放“苏科贷”突破3亿元。重点抓好以下五个方面工作：
一、打造新型研发创新链。立足主导产业布局创新链，集聚创新资源，推动科技与产业深度融合。一是引进培育一批新型研发机构。建设新型研发机构，搭建高校院所成果向我市转移转化桥梁，实现高效、精准、全面的科技成果产业化，力争年内各地新建1—2家新型研发机构。二是加大力度推动离岸研发基地建设。重点加快推进宿迁（上海）协同创新基地建设，引导各地借助该基地搭建共性产业研发服务机构，确保年内每个地区入驻企业离岸研发机构3家以上。三是加快“一区多园”特色产业研发平台建设。鼓励各地开发区围绕确立的标识性特色战略产业部署建设创新链，打造以新型研发机构、创新苗圃、孵化器、加速器和科技产业园为一体的“一区一战略产业”创新核心区。四是推动建设市级科技综合服务平台。深入推进科技管理“放管服”改革，加快建设“线上+线下”的宿迁科技创新综合服务中心。
二、打造科技金融服务链。围绕创新链配置资金链，引导社会投资机构多渠道投资技术创新。一是启动天使投资工作。引导一批天使投资机构来宿开展业务，对在我市开展投资的，按其首轮实际投资额度给予奖励补贴。对发生投资损失的，省市联合按实际损失给予风险补偿。二是设立科技成果转化基金。在市级产业发展引导基金中，设立市级科技成果转化子基金。支持各县（区）围绕主导产业发展，设立科技成果转化基金，加快集聚一批优质科技成果。三是设立多元化科技金融产品。进一步放大“苏科贷”风险补偿资金池杠杆效应，确保全年全市发放“苏科贷”突破3亿元。推动金融机构开发“投贷联动”科技金融产品，满足企业中长期发展的资金需求。继续深化与中国银行宿迁分行在专利质押信用贷款方面的合作。
三、加大对科技成果转化激励支持。坚持结果导向，聚焦支持终端科技成果落地产业化，加快培育更多发展新动能。一是举办特色产学研活动。重点组织好接轨上海等六大系列产学研活动，帮助企业对接优质科技成果。支持各地举办小班化、精准化的特色产学研活动，引导支持企业加速新旧动能转换。鼓励企业联合高校院所开展关键技术攻关，对企业受让高校院所等终端科技成果，且技术研发、成果转化等在宿迁实施的，给予一定额度奖补。二是加大对创新平台载体扶持力度。对科技服务机构引进和促成高校院所终端科技成果到我市企业转化的，按其年技术交易实际发生额给予奖励。鼓励市级及以上科技企业孵化器、众创空间等“双创”载体加大项目孵化力度，对孵化的项目成功获批国家科技型中小企业和高新技术企业，给予运营机构一定奖励。三是实施重大科技专项计划。举办第二届宿迁科技创新创业大赛，吸引国内外各类优质创新成果落户宿迁。加大对海内外高端人才（团队）带技术成果、带项目到宿迁创业的政策扶持力度，建立“一事一议”科学评估决策机制，给予包括高端科技成果转化基金、科技计划项目资金等综合支持。四是深入实施“百人千企”服务行动。组织开展“政策培训系列活动”，年内市级层面组织各类政策宣讲活动不少于10场次。建立省、市、县（区）联动培育机制，不断扩大以国家高企为主体的创新型企业规模。
四、提升知识产权服务能力。深入实施知识产权质量提升工程，培育更多的高价值科技成果，推动专利创造由注重量的增长向量质齐升转变。一是着力做好知识产权试点城市验收。做好国家知识产权试点城市建设工作，确保年内顺利通过国家知识产权试点城市验收。力争全市七个省级以上开发区知识产权试点示范全覆盖。二是推进专利产出提质。引导各地加大对发明专利产出的资助力度，力争2018年专利申请量超过11300件，授权量达到5700件。三是抓好创新型企业知识产权分类培育。全年实现对150家入库培育的零专利企业专利“清零”、 实现80家科技型中小企业专利“倍增”，培育知识产权优势企业50家、知识产权示范企业15家，新增90家知识产权“贯标”备案企业，知识产权“贯标”覆盖90%以上的高新技术企业。四是提升知识产权保护维权能力。加强部门协作，加快知识产权维权援助人才队伍建设，扎实开展知识产权分析评议、举报投诉、维权援助等工作，重点开展电子商务、酿酒食品等特色产业知识产权保护专题培训。
五、2018年重点工作和重点活动。
1. 加快推进创新型城市建设工作，力争年内获科技部批准开展国家创新型城市创建。
2. 做好国家知识产权试点城市建设工作，确保2018年底顺利通过验收。
3. 研究出台关于加强科技成果转化的实施意见，完善科技创新制度和组织体系。
4. 举办宿迁（上海）科技与人才合作对接会暨宿迁（上海）协同创新基地揭牌仪式，加快推进宿迁（上海）协同创新基地建设。
5. 组织开展2018尚生活·宿迁创意工场活动，围绕互联网创意设计、纺织服装、家具制造等主题进行主题产品设计。
6. 举办宿迁市第二届科技创新创业大赛暨第六届江苏科技创业大赛地方赛，加快集聚各类创新成果。
7. 深入实施全市科技系统“百人千企”服务行动，年内培育国家科技型中小企业300家，认定国家高新技术企业100家。
8. 支持泗阳县创建国家级现代农业园，力争在国家级创新载体平台实现新突破。
9. 推动建设市级科技综合服务平台，提高科技综合服务水平和能力。
10. 加快推进宿迁市地球化学观测项目，不断丰富地震监测预报手段。
宿迁市科学技术局办公室 2018年3月6日印发