九三学社宿迁市委委员：
您提出的《关于高水平科技自立自强下 提升宿迁基础研究投入的建议的提案》收悉，现将办理情况和办理结果答复如下：
在接到答复任务后，市科技局高度重视，立即召开专题会议，落实提案的办理工作，制定了提案办理分工方案，主要领导挂帅、分管领导负责，明确了提案的具体承办处室和责任人，对办理程序、办理标准、工作日程等也做出了具体要求，确保答复质量。我们对提案内容逐条进行分析，全面掌握委员关注的重点问题和所提建议，针对性地改进和加强科技相关工作。在该提案答复过程中，多次与会办单位市工信局、市财政局沟通，确保答复内容与提案所提建议答复“对题”，措施“对症”，并符合现实情况。
针对其中的4条建议，我们落实了4条，具体情况如下：
1．落实“构建多元化投入机制，夯实源头创新动力”建议。
一是安排专项资金支持基础研究发展。2023年至2024年，市财政每年安排市科技局市级科技创新专项资金7000万元，重点支持科技研发等科技计划项目以及科技政策兑现奖补等。其中，2023年、2024年各安排基础研究计划（自然科学资金）350万元，较2022年增加50万元。二是支持企业加大研发投入力度。建立研发准备金制度，对年度研发费用超过200万元但不超过1000万元（含）的，按可加计扣除研发费用额的1%~2%给予补助；超过1000万元的部分，按可加计扣除研发费用额的0.5%~1.5%给予补助；每个企业每年最高补助100万元。对研发费用较上年度增长10%以上的，按照增量的8%给予补助，每个企业每年最高补助50万元。三是加大政策支持力度。在新制定的《宿迁市建设长三角先进制造业基地登高计划(2024-2025)》中明确对国家级、省级技术创新示范企业予以产业发展引导资金支持。
2．落实“加大青年科技人才支持，发挥‘科研第一桶金’效能”建议。
一是加大人才资金政策扶持力度。大力实施人才优先战略，加大财政人才资金政策扶持力度，支持千名拨尖人才培养工程、千名领军集聚计划、新引进高校毕业生生活补贴、购房券等政策实施，市人才发展专项资金预算安排逐年递增。人才专项经费预算从2018年的3000万元增长至2024年的4400万元，呈现连年增长的态势，年均增长6.5%以上。二是加大人才引培力度。针对急需高技能人才的问题，从加强引进、加大培养两方面发力，帮助企业解决人才缺乏难题。通过建强人才队伍，提升人才层次，促进创新的数量质量，提升创新要素集聚能力，为社会经济发展提供有力人才支撑。市政府与南京工程学院、华南理工大学签订战略合作协议，全市实施产学研合作项目1558项，引进省“科技副总”147人、全省排名第四。对新引进的博士设立博士科研启动项目，2022年以来，共立项博士科研启动项目47项，青年人才项目31项。三是通过大赛集聚创新人才项目落地。举办2023年中国宿迁高层次人才创新创业大赛及北京、上海、深圳等城市赛10场，落地项目51个。
3．落实“打通科技成果供需两端，紧盯重点产业开展重点突破”建议。
一是设立科技攻关引导资金。市政府与省产业技术研究院共同设立宿迁市科技攻关引导资金2000万元，引导企业和社会资本在行业关键共性技术领域开展基础研究、在核心技术上进行攻关。支持企业联合高校和科研院所通过多种方式培养基础研究人才和共建企业联合创新中心，支撑企业开展基础研究活动，促进研究成果的共享和相互转化。截至目前，我市共立项支持18家企业开展技术技术攻关，合同金额突破2000万元，共建企业联合创新中心8个。二是加强企业前沿技术攻关。聚焦我市20条产业链，编制产业核心技术清单，组织实施一批市级产业链关键核心技术攻关项目，进一步加大对工业具有全局性、带动性、影响面大的关键共性技术的研究布局和投入，选排一批优质项目冲刺省“1650”产业体系协同攻关、创新能力建设等项目计划，力争在省首台套重大装备、省级核心技术攻关项目等取得更大突破。
4. 落实“强化高能级科创平台建设，构筑基础研究成果竞相迸发的基石”的建议。
一是围绕重点产业链培育，以增强行业龙头骨干企业自主创新能力为目标，支持企业重点实验室建设，优先支持我市15条产业链链主企业和链上关键环节企业，以及创新型领军企业、国家高新技术企业和上年度研发机构绩效评价优秀等次的单位建设市级重点实验室。二是以增强科技储备和原始创新能力为目标，围绕打造高水平基础研究和应用基础研究、聚集和培养优秀科技人才、开展高水平学术交流的重要基地，服务全市经济社会发展及安全需求，夯实我市科技创新体系的重要支撑，支持高校、科研院所、医疗机构等单位建设市级重点实验室。三是支持行业骨干企业充分嫁接高校院所优质创新资源，通过优化整合人才、成果、资本和市场等要素，畅通科技成果转移转化“最初一公里”，助力科研团队跨越科技成果转化“死亡之谷”，开展“原理验证”“产品与场景体系验证”“原型制备与技术可行性验证”“商业前景验证”等概念验证服务及关联服务。四是积极支持高校、科研院所积极开展概念验证中心建设，进一步畅通科技成果转化渠道，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，为加快孕育战略性新兴产业、未来产业开辟新领域、布局新赛道，培育我市高质量发展新动能新优势提供源头活水。
下一步我局将联合多部门，采取更加积极有效的措施，加大对基础研究工作的支持力度，从源头和底层解决关键技术问题，把加强基础研究纳入科技工作重要日程，加强统筹协调，加大政策支持，推动我市基础研究实现高质量发展。
宿迁市科学技术局
2024年6月20日
联系人：韦庆峰
联系电话：84358959
抄 送：市政府办公室 市提案法制委